泰人社办发〔2020〕13号    关于深化职称制度改革的几点实施意见

泰人社办发〔2020〕13号

各县（市、区）人力资源社会保障局，泰安高新区、泰山景区、徂汶景区人力资源部，市直各部门、单位：

为认真贯彻党的十九大精神，进一步发挥职称制度在专业技术人才选拔培养中的导向作用，根据《关于深化职称制度改革的实施意见》（鲁办发〔2018〕1号）的有关要求，现就我市深化职称制度改革工作提出以下几点实施意见，请按要求抓好贯彻落实。

一、下放职称评审权限

（一）下放职业农民职称评审权限。

将新型农业技术（即职业农民）职称评审权限下放至各县市区、各功能区人力资源社会保障部门。评价标准参照《泰安市新型职业农民职称评定试点工作方案》有关规定执行，各县市区、各功能区可结合当地实际对具体评价标准进行适当调整，并组织开展新型农业技术高中初级职称评审工作。

（二）向大型企业下放职称评审权限。

将工程技术中级和初级职称评审权限下放至山东泰安建筑工程集团有限公司、泰安航天特种车有限公司、泰山玻璃纤维有限公司、石横特钢集团有限公司，由企业实行自主评价，评审结果由企业所在地人社部门进行事后备案管理，充分发挥用人主体的主导作用，促进单位自我管理、自我约束、自我发展。

二、落实职称倾斜政策

（一）贯彻落实中央和省、市关心关爱新冠肺炎疫情防控一线医务人员若干措施。

我市疫情防控一线医务人员，已经获得专业技术职务资格尚未聘用的，由所在单位直接聘用到相应岗位；已经聘用相应专业技术职务岗位的，在相应层级中提高一个等级聘用；本单位相应岗位没有空缺的，可设置特设岗位予以聘用，不受本单位岗位结构比例限制。

参加疫情防控的一线专业技术人员，可提前一年申报评审高一级职称或参加专业技术资格考试。做出突出贡献，获得省部级以上表彰奖励的，开辟职称评审绿色通道，结合业务能力水平评价，可直接申报参加高一级职称评审或考试。疫情防控一线医务人员评聘高一级专业技术职务时可不受单位岗位设置数量限制。评审通过的，用人单位将其直接聘任到相应专业技术岗位。

将抗疫表现作为职称评审的重要内容，鼓励一线专业技术人员救死扶伤、严谨求实、顽强拼搏、无私奉献。将一线专业技术人员参加疫情防控的工作成果和贡献列入年度职称评价指标，作为加分项。破除“唯论文”倾向，疫情防控一线专业技术人员参加职称评审，对论文不作硬性要求，疫情防控中的临床救治情况、病案病例、诊疗方案、关键核心技术研发成果、流行病学报告、病理报告、药物疫苗研发情况、试剂检测设备产品研发应用情况、工作总结、心理治疗和疏导案例等均可作为成果申报参评。对职称外语、计算机应用能力不作要求，免于参加专业实践能力考核。一线专业技术人员参加疫情防控经历可视同为一年基层工作经历，视同完成当年继续教育学时学分。

（二）贯彻落实向基层倾斜的职称评聘优惠政策。

乡镇专业技术人才可按照《山东省人力资源和社会保障厅关于印发推进乡村人才振兴若干措施的通知》（鲁人社发〔2018〕40号）和《山东省人力资源和社会保障厅关于乡镇专业技术人员职称评聘有关问题的通知》（鲁人社函〔2019〕17号）规定享受直评直聘政策。中小学教师、卫生等重点领域专业技术人才晋升高级职称须有1年以上农村基层工作服务经历。城市医生晋升高级职称所需基层工作经历有关问题按照《山东省卫生厅山东省人力资源和社会保障厅关于城市医生申报中高级专业技术职务资格前到农村服务有关问题的通知》（鲁卫人发〔2010〕5号）有关规定执行。

提高乡镇事业单位专业技术岗位设置比例，建立完善岗位动态调整机制，在总体控制目标内，根据工作实际，重点提高高级岗位设置比例。基层急需紧缺且具有研究生学历或硕士、博士学位人员，应聘到乡镇事业单位工作的，试用期满首次聘用时，单位可根据其能力水平、工作实绩等聘用到中级、副高级专业技术岗位。乡镇事业单位急需引进并破格聘用的专业技术人员，在乡镇事业单位服务满5年后,可按现聘岗位进行交流。县乡事业单位引进高层次和急需紧缺专业人才，相应岗位没有空缺的，可以突破岗位总量、最高等级和结构比例，使用特设岗位予以聘用。

（三）健全完善职称评审“直通车”制度。

一是企业专业技术人才，具备本科及以上学历（或学士及以上学位）、从事工程技术工作满10年，工作业绩突出，经所在单位或县市区人社部门推荐，可直接申报参加工程技术副高级职称评审。二是企业专业技术人才，具备本科及以上学历（或学士及以上学位）、从事工程技术工作满5年或具备专科学历、从事工程技术工作满8年可直接申报参加工程技术中级职称评审。上述两条优惠措施作为对《泰安市高层次人才职称评定实施细则（试行）》（泰人才办字〔2018〕32号）的补充修订。

三、提高网办服务水平

（一）开通职称证书线上查询。

为了给广大专业技术人员以及用人单位提供更加方便快捷高效的服务体验，今年我市开通了专业技术职务资格证书线上查询功能。具体查询程序为：微信关注“泰安人社”公众号，点击“微查询”选择“更多查询”，找到“专业技术职务资格证书查询”，输入需要查询的“证书编号、证书中姓名”以及查询人的单位和姓名即可查询2010年以来我市评审的中高级专业技术职务资格证书。

（二）推进职称评审全程网办。

根据省、市优化营商环境工作部署要求，各县市区、各功能区以及市直各评委会办事机构，应依托“山东省专业技术人员管理服务平台”，年内全面实现专业技术人员职称申报、审核、评审、公示、备案等网上“一条龙”服务。

深化职称制度改革工作涉及面广，政策性强，各级各部门（单位）要高度重视，统筹安排，切实让专业技术人才充分享受到改革带来的政策红利，同时也要注意及时发现和解决遇到的新情况、新问题，确保各项改革工作顺利推进。

2020年7月17日

（此件主动公开）

（联系单位：泰安市人力资源和社会保障局专业技术人员管理处）